召開的中共中央政治局會議提出,要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭
力,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力如何?為打
造更具韌性、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈,解決供應(yīng)鏈卡點、斷點、堵點問題,補
足短板弱項,接下來還將采取哪些舉措?
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家和企業(yè)進行了解答。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。
“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的筋骨血脈,是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐。”工業(yè)和
信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過多年努力,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在行業(yè)、區(qū)
域等方面形成了較為完整的布局。
1、強大的規(guī)模化生產(chǎn)能力。220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,制造業(yè)增
加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元,占全球比重從
22.5%提高到近30%,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)12年位居世界首位。
2、完善的產(chǎn)業(yè)配套能力。擁有制造業(yè)全部31個大類、179個中類、609個
小類,形成了從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關(guān)配套設(shè)備的齊全完備產(chǎn)
業(yè)鏈。
3、形成了一批支撐帶動能力強的載體。建設(shè)了445家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)
示范基地,工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值比重已超過三成;培育了一大批
具有一定規(guī)模和競爭力的先進制造業(yè)集群,為增強我國產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)揮了關(guān)
鍵作用。
“從上半年疫情帶來的影響看,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)還存在堵點、卡
點,部分重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局不夠合理。同時,突發(fā)事件的應(yīng)對機制
尚不健全,協(xié)同處置能力有待提升。”這位負(fù)責(zé)人表示,下一步,將加強政
策引導(dǎo),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。
一是落實好“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃,推動重點工程重大項目落地實施,引
導(dǎo)各地差異化、特色化有序發(fā)展。
二是落實促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見,適時修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目
錄,完善國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺,推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。
三是指導(dǎo)地方對接國家區(qū)域戰(zhàn)略部署,培育發(fā)展先進制造業(yè)集群,加強區(qū)域
合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
四是完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,培育一批具有產(chǎn)業(yè)控制力和生態(tài)主導(dǎo)力的
龍頭企業(yè)、一批具有“獨門絕技”的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和一批專精特新“小巨
人”企業(yè),形成上下游協(xié)助、大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
五是強化區(qū)域間、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
“在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)的背景下,推動國內(nèi)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)
移,不僅有利于優(yōu)化我國生產(chǎn)力空間布局,更有助于維護我國產(chǎn)業(yè)體系的
完整性,加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)鏈
供應(yīng)鏈領(lǐng)域首席研究員曹茜芮解釋,目前,我國中西部地區(qū),比如安徽、湖
北、四川等省份,已經(jīng)發(fā)展成為國家重要的制造業(yè)基地,國家鼓勵東部地區(qū)
的一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,也鼓勵外資投向中西部地區(qū),這有助于維護我國
產(chǎn)業(yè)體系的完整性,這些地區(qū)也可以進一步融入“一帶一路”,成為中國制造
業(yè)對外開放的新窗口。
強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建融合生態(tài)。
“總的看,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍存在循環(huán)不暢、基礎(chǔ)不牢、水平不高的問題
,關(guān)鍵材料、核心零部件、元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)仍面臨較大安全風(fēng)險,
產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善,一些重要領(lǐng)域高端產(chǎn)品質(zhì)量性能、可靠性穩(wěn)
定性與國際先進水平還存在一定差距。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以推動產(chǎn)
業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo),接下來,要強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,加強應(yīng)用牽引、整機帶
動,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,著力攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。
“產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)既是補短板的‘領(lǐng)頭羊’,也是鍛長板的‘主力軍’。”曹茜
芮認(rèn)為,要鼓勵大企業(yè)通過牽頭承擔(dān)國家重大工程項目等方式提升自身能
力,著力培育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌影響力、市場占有率
等方面具有顯著優(yōu)勢的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。同時,鼓勵其向上中下游中小企
業(yè)開放創(chuàng)新、市場、人才資源,在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面
加強合作,形成大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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